"2006年中国钢铁产品结构的调整和行业发展获得了重大突破，有很多重大变化，整个行业在向科学发展的方向转变"，在全国政协十届五次会议第一轮小组讨论会后，中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生接受采访时告诉记者，"但是在发展过程中还存在一些问题，推进联合重组和加快淘汰落后产能成为中国钢企面临的战略性任务，钢铁行业在节能环保方面还存在明显的结构性矛盾。"
落后产能淘汰的还不够
"现在对落后产能淘汰的还不够，落后产能的规模大、数量大，阻止了中国钢企的发展"，罗冰生委员如是说，"落后产能的存在和比重过高，也成了钢铁行业能耗高、污染物排放大的重要原因。"据2006年年末统计，钢铁全行业在建项目计划投资总规模达6860.56亿元，钢铁行业总体产能过剩成为行业发展的突出矛盾，同时盲目扩张产能态势的存在，一定程度上造成了投资规模偏大，投资风险提高，特别是大批新增产能将要投产，淘汰落后产能也成了一项紧迫和艰巨的任务。
同时罗冰生委员指出，现在钢铁行业产能过剩的是中低档次的产品，落后产能占全行业总产能的20%左右，总量大、比例高，淘汰落后企业、落后产能的步伐进展缓慢，淘汰幅度不能满足中国钢铁发展要求。"淘汰落后产能正是贯彻落实科学发展观"，他说。
体制成重组的根本性障碍
"钢铁是一个全球性产品，一定要打破区域界限"，罗冰生委员说，现在企业跨地区、跨省市联合重组进展缓慢，体制改革明显滞后。中国缺少的正是跨省市、跨地区具有实质意义的强强联合重组，"联"而不"合"的现象严重而普遍。
当然我国也不乏重组成功的例子，比如唐钢整合宣钢、承钢成立河北唐山钢铁集团，济钢与莱钢合并，特别是宝钢以现金方式向八钢增资30亿元，取得八钢69.61%的股权，并成为控股股东，完成了一次漂亮的东西部钢铁产业整合的大跨越，也使新宝钢成为一个年产量超过3000万吨级的特大钢铁企业，这也是一个好苗头，可以为其他钢企的发展提供借鉴。
罗冰生委员指出企业整合重组要有大局意识、全球观和行业发展的总体意识，组建具有国际竞争力的特大型钢铁企业集团，为此他有两条建议，一，国家要有统筹的规划和安排，比如全国企业联合重组的规划等；二，国家应该出台一些政策支持维护地方的既得利益，对省市间的既得利益进行照顾。
必须走节能减排的新路子
"钢铁是能源消耗污染排放的大户"这是钢铁企业留给很多人的印象。"钢铁企业的增长方式转变还没有真正解决"，罗冰生委员说。据罗冰生委员提供的统计，我国的钢铁工业已经发展到一个新的高度，2006年是我国的钢铁工业发展发生重大变化的一年，降低能耗、减少污染物排放呈良好态势，确实取得了成绩，据统计2006年吨钢综合能耗645.12千克标煤/吨，同比降7.06%；吨钢可比能耗623.04千克标煤/吨，同比降6.19%；吨钢消耗新水6.56吨/吨，同比降14.9%。这是一个可喜的变化。
但是事实的差距依然让我们看见钢铁业庞大身躯的相对"弱小"，我国的大中型钢企整体可比吨钢能耗同国际先进水平的差距在10-15%左右，地方中小企业整体可比吨钢能耗同国际先进水平的差距在50%左右，结构性矛盾明显。
罗冰生委员说，中国钢铁业一定要走人、资源、生态协调发展的可持续发展之路，科学发展之路，节能降耗和污染物减排将成为2007年钢铁行业的工作重点，钢铁行业要发展就必须要促进结构调整优化，促进增长方式转变，促进品种、质量、效益的提高，使我国由钢铁大国转变成钢铁强国，实现钢铁工业又好又快的发展。 |
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